按照市委统一安排部署，近日，唐山中院党组书记、院长牛向阳到市委党校县、乡科级干部研修班，以《“行”者初心 “政”通人和 “执法”有序 “应诉”有据 促进法治政府建设和谐、健康发展》为题进行授课，紧密结合唐山法院行政审判实践，对推进依法行政提出具体建议。

牛向阳院长在授课中指出：一是切实加强行政执法规范化建设 。要强化法治思维，加快推进政府机构、职能、权限、程序、责任的法定化。要规范重点领域行政执法，杜绝突击性执法、选择性执法和随意性执法。要重点加强基层行政机关的执法能力，完善基层执法权运行机制，提升基层执法的规范化、精细化水平。要进一步规范行政执法程序，有效控制和避免程序违法现象。二是切实加强政务诚信建设。要完善政府守信践诺机制，加大对政务失信责任追究制度及责任倒查机制，积极打造责任政府、诚信政府。要注重信赖利益保护，审慎行使行政优益权，并对行政相对人造成的财产损失依法予以补偿。三是切实加强行政机关应诉能力建设。要严格履行行政机关负责人出庭应诉职责，做到真正回应群众关切，带动提升整体应诉能力。要着力提升行政应诉水平，配齐、配强应诉工作人员，确保行政应诉力量与工作任务相适应。要及时关注行政诉讼制度的发展，建立完善与法律和司法解释相适应的工作机制，进一步推动依法应诉工作更好开展。要完善行政应诉考核评价机制，将行政应诉工作情况纳入依法行政绩效考核评价体系，严格考核标准，增强考核实效。四是切实加强对败诉行政案件的考核、问责。要进一步推进依法行政，强化行政监督和责任追究。要将考核及问责情况对公众公开，自觉主动接受人民群众的监督。要建立败诉案件容错免责制度，对相关责任人的失误进行综合分析、科学考量。五是切实加强执法与司法良性互动机制建设。要完善常态化联席会议制度，统一执法和裁判尺度，有效预防和化解行政争议。要健全司法建议反馈机制，认真研究司法建议提出的问题，及时、逐件、反馈处理方案或者处理结果。要协力推动行政争议实质性化解工作，发挥联席会议制度的作用，争取一揽子妥善解决纠纷；重视发挥律师及调解员的作用，帮助当事人选择合理的救济途径和方案，促进行政争议的实质性化解。